Omavalitsuste toetuskirjad aitavad kaitsta LEADERi tulevikku

Eesti LEADER Liit kutsub kohalikke omavalitsusi toetama üle-euroopalist pöördumist, mille eesmärk on kindlustada LEADERi ja kogukonna juhitud kohaliku arengu ehk CLLD jätkumine Euroopa Liidu eelarveperioodil 2028–2034.

Kirjakampaaniat veab Euroopa Euroopa LEADER ühendus maaelu arenguks (ELARD). Kampaania kaudu soovitakse näidata, et LEADERi jätkumist ei pea vajalikuks üksnes kohalikud tegevusrühmad, vaid ka omavalitsused, ettevõtjad ja kogukonnad, kes näevad selle mõju oma piirkonnas.

Mida ELARD taotleb?

ELARDi pöördumine keskendub neljale põhimõttele:

• LEADER-CLLD-le tuleb tagada kindel koht ja rahastus nii Euroopa Liidu põllumajandus- ja maaelupoliitikas kui ka ühtekuuluvuspoliitikas;
• LEADER peab jääma avatuks kogu kohalikule kogukonnale – ettevõtjatele, ühendustele, omavalitsustele, noortele, põllumajandustootjatele ja teistele piirkonna arendajatele;
• piirkonna inimestel peab säilima õigus koostada oma arengustrateegia ja valida selle alusel toetatavad projektid;
• tegevusrühmad ja nende võrgustikud tuleb kaasata järgmise perioodi kavade ettevalmistamisse algusest peale.

Omavalitsuse allkiri ei tähenda toetust mõnele juba kindlaks määratud rahastusprotsendile, Eesti-sisesele jaotusmudelile või tulevasele halduskorraldusele. Sellega toetatakse põhimõtet, et LEADERil peab olema tulevases Euroopa Liidu poliitikas selge roll, kaitstud rahastus ja tegelik kohalik otsustusõigus.

Miks on omavalitsuste toetus oluline?

Järgmise Euroopa Liidu eelarveperioodi ettevalmistamisel tehakse otsuseid, mis määravad LEADERi võimalused aastateks. Kui kogukonna juhitud kohalikule arengule ei nähta algusest peale ette selget kohta ja rahastust, võib see jääda suuremate riiklike investeeringute kõrval tagaplaanile.

LEADER ei ole üksnes toetusprogramm. See on territoriaalse arengu meetod ja üle-eestiline koostöövõrgustik, mille kaudu jõuab osa Euroopa Liidu rahast kindlasse piirkonda ning seda kasutatakse kohaliku strateegia alusel. Nii saavad toetust ka väiksemad ettevõtted, kogukonnateenused ja uuenduslikud kohalikud algatused, mille jaoks üleriigilistes sektoripõhistes meetmetes sageli sobivat võimalust ei ole.

LEADERi väärtus tuleb eriti selgelt esile piirkondades, mille tegelikud vajadused kaovad maakonna või omavalitsuse keskmiste näitajate taha. Näiteks jäetakse Harjumaa riiklikes regionaalmeetmetes sageli tervikuna kõrvale, sest maakonnas asub Tallinn ja keskmised majandusnäitajad on tugevad. Ometi on ka Harjumaal ulatuslikke maalisi ja väikelinnalisi piirkondi. LEADER võimaldab lähtuda Statistikaameti täpsemast asustusjaotusest ning suunata toetusi just maalistesse ja väikelinnalistesse piirkondadesse. Nii ei jää ka Harjumaa kaugemad külad, kohalikud ettevõtted ja kogukonnad toetusest ilma üksnes seetõttu, et nad asuvad Tallinnaga samas maakonnas.

Miks küsime eraldi kirju igalt omavalitsuselt?

Üleriigiliste organisatsioonide toetus on oluline, kuid üksikute linnade ja valdade kirjad näitavad kampaania tegelikku territoriaalset ulatust. Need võimaldavad kokku lugeda, kui palju omavalitsusi ja elanikke LEADERi jätkumist toetab.

Iga toetuskiri kinnitab, et LEADER ei ole vajalik ainult tegevusrühmadele. See on omavalitsuste, ettevõtjate ja kogukondade ühine tööriist kohaliku elu arendamiseks ning Euroopa Liidu vahendite territoriaalselt tasakaalustatumaks suunamiseks.

Omavalitsustel on võimalik lisada kirjale ka näiteid oma piirkonnast: milliseid ettevõtteid, teenuseid, kogukonnakeskusi, koostöövõrgustikke või muid kohalikke algatusi on LEADER aidanud ellu viia.

Mis saab edasi?

Eesti LEADER Liit jätkab pöördumise tutvustamist omavalitsustele ning vastab küsimustele kampaania eesmärgi ja võimaliku mõju kohta. Saadud toetuskirjad koondatakse ning edastatakse ELARDile, kes kasutab neid üle-euroopalises huvikaitsetöös Euroopa Liidu institutsioonide ja liikmesriikidega.

Toetuskirjad annavad ka Eesti-sisestes aruteludes selge sõnumi: järgmise perioodi riigiplaani koostamisel tuleb LEADERi rolli, rahastust ja kohalikku otsustusõigust käsitleda enne, kui tehakse lõplikud valikud raha ja organisatsioonilise korralduse kohta.

Kirjakampaania ei ole seega lõpp-punkt, vaid osa pikemast tööst. Järgnevad arutelud riigi, omavalitsuste, tegevusrühmade ja teiste partneritega selle üle, milline peab olema LEADERi roll aastatel 2028–2034 ning kuidas tagada, et Euroopa Liidu toetus jõuaks ka tulevikus Eesti eri piirkondade ettevõtete ja kogukondadeni.

Iga omavalitsuse toetuskiri aitab näidata, et kohalik otsustusõigus ja piirkondade enda arenguvõime ei ole kitsas valdkondlik huvi, vaid tasakaalustatud Eesti ja Euroopa ühine vajadus.

Lähem info: 
Triin Kallas
Eesti LEADER Liit
tegevjuht
triin@leaderliit.eu