Osalesime territoriaalsete vahendite kasutamise töötoas

3.–4. septembril 2026 toimus Tallinnas ministeeriumite ühishoones TAIEX-REGIO Peer2Peer raames korraldatud töötuba, mille teemaks oli Euroopa Liidu ühtekuuluvuspoliitika territoriaalsete vahendite – CLLD (kogukonna juhitud kohalik areng), ITI (integreeritud territoriaalsed investeeringud) ning muude territoriaalsete vahendite – rakendamine. Kaks päeva kestnud üritust korraldas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium koostöös Euroopa Komisjoni laienemise ja idanaabruse peadirektoraadiga (DG ENEST).

Töötoa eesmärk oli tõsta Eesti avaliku sektori teadlikkust erinevatest territoriaalse arengu rakendusmehhanismidest ning aidata kaasa lähenemiste, protsesside ja metoodikate kujundamisele, mida saaks kasutada 2028+ perioodi ettevalmistamisel. Fookuses oli kogemuste vahetamine perioodi 2021–2027 poliitikaeesmärgi „Kodanikele lähedasem Euroopa” rakendamisel, samuti mitmefondilise CLLD ning funktsionaalsete piirkondade jaoks mõeldud ITI mehhanismi kasutamine. Kuna Eesti ei ole ITI-t seni rakendanud, oldi eriti huvitatud teiste riikide praktikatest ja selle vahendi eelistest-puudustest.

Kogemusi jagama olid kutsutud eksperdid Sloveeniast ja Tšehhist. Sloveeniat esindasid Ühtekuuluvus- ja Regionaalarengu Ministeeriumi esindajad Alja Dražumerič ja Anja Močnik, kes on korraldusasutuse tasandil vastutanud vastavalt CLLD ja ITI mehhanismi rakendamise eest. Tšehhi Vabariiki esindas Regionaalarengu Ministeeriumi ekspert Simona Rulcovár, kes on tegelenud integreeritud instrumentide – CLLD, ITI ja piirkondlike tegevuskavade – rakendamisega ning nende metoodilise raamistiku kujundamisega.

Eesti poolelt osalesid töötoas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi, Rahandusministeeriumi, Kliimaministeeriumi, Sotsiaalministeeriumi, Riigi Tugiteenuste Keskuse ning Tallinna Linnavalitsuse esindajad. Eesti LEADER Liitu esindasid juhatuse aseesimees Rafael Milerman ja tegevjuht Triin Kallas.

Esimesel päeval avas ürituse Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalarengu osakonna juhataja Kai Kalmann-Jotautas, misjärel andsid Eesti, Sloveenia ja Tšehhi esindajad ülevaate oma riikide territoriaalsete vahendite rakendamisest käesoleval programmperioodil. Eesti poolt tutvustas poliitikaeesmärgi 5, CLLD ja territoriaalsete strateegiate rakendamist  Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi regionaalpoliitika osakonna piirkondliku elukeskkonna valdkonna juht Kaire Luht. Päeva jätkus pikema töötoaga integreeritud territoriaalsete strateegiate praktilistest näidetest linna- ja muudes piirkondades, kus arutati strateegiate ettevalmistamist, valikukriteeriume, mitmetasandilise juhtimise mudeleid ning häid praktikaid Eesti, Sloveenia ja Tšehhi näidete varal. Pärastlõunal keskenduti ITI rakendusmehhanismi ülesehitusele linna- ja mittelinnapiirkondades ning õiglase ülemineku piirkondades, tuginedes Sloveenia ja Tšehhi kogemustele. Päev lõppes Tallinna linnavalitsuse esitlusega, kus anti ülevaade linna funktsionaalse piirkonna säästva liikuvuse ning rohe- ja digilahenduste projektidest.

Teisel päeval keskenduti CLLD-le ja mitmefondilisele lähenemisele, sealhulgas kohalike tegevusrühmade juhtimisstruktuuridele ja fondideülesele koordinatsioonile Sloveenia ja Tšehhi näidete varal. Töötuba lõppes aruteluga, kus kolme riigi esindajad vaatasid tuleviku suunas ja arutasid territoriaalsete vahendite rolli järgmise programmperioodi ettevalmistamisel.

Eesti LEADER Liidu jaoks pakkus töötuba väärtuslikku võimalust vahetada kogemusi CLLD ehk LEADER-meetme rakendamise osas teiste liikmesriikidega ning saada sisendit mitmefondilise lähenemise ja kohalike tegevusrühmade juhtimismudelite edasiarendamiseks Eestis, pidades silmas 2028+ programmperioodi ettevalmistamist. Vaatamata EL reeglistikule on liikmesriikidel siiski märgatav vabadus kujundada toetuste jagamise põhimõtteid. Nii on Tšehhi näiteks otsustanud eurotoetused suunata valdavalt piirkondliku ebavõrdsuse vähendamisele ja seal moodustavad regionaalsed programmid 90% struktuurifondide mahust (Eestis on vastav osakaal u 10% ja Sloveenias 12%).

Loe ka Euroopa Maaeluvõrgustiku materjali Tšehhi CLLD eduloost:
Integrated for impact: Czechia’s multi-fund CLLD model shows the way

Lähem info: 
Triin Kallas
Eesti LEADER Liit
tegevjuht
triin@leaderliit.eu